NUEVA PUBLICACION Deporte y
Derecho administrativo sancionador
JAVIER RODRÍGUEZ TEN
Nuevo
libro de Javier Rodríguez Ten sobre el Deporte y el Derecho
Administrativo Sancionador con el que completa una visión global sobre
el régimen disciplinario deportivo, tras su anterior libro dedicado al
Derecho Disciplinario del Fútbol.
Indice
Capítulo I. El Derecho administrativo sancionador común español:
evolución, contenido y singularidades
1. Consideraciones generales
A) Concepto y
naturaleza jurídica
B) Aspectos
terminológicos
C) Las fuentes
del Derecho sancionador
I. La Ley
II. La costumbre
III. Los
Principios Generales del Derecho
IV. Los
Convenios internacionales
V. La
jurisprudencia
2. Evolución histórica
3. Configuración actual
A) La Constitución de 1978
B) La Ley 30/1992, de 26 de
noviembre
C) El Real
Decreto 1398/1993, de 4 de agosto
4. Algunas cuestiones importantes
A) La posible aplicación de las garantías penales en los procedimientos
administrativos sancionadores
B) Principios, derechos y garantías que configuran actualmente el
Derecho sancionador
C) Las relaciones de sujeción especial
I. Ámbito
personal
II. Ámbito
material
D) Derecho
sancionador y Derecho disciplinario
Capítulo II. La disciplina deportiva en España: evolución y
configuración actual
1. Consideraciones generales
2. Evolución histórica
A) El modelo
privado
B) El
intervencionismo por motivos políticos
C) La transición
y el modelo constitucional
D) La Ley
del Deporte de 1980 y los Reglamentos de disciplina deportiva de 1980 y 1984
3. La disciplina deportiva en la actualidad
A) El Título XI de la Ley
10/1990, de 15 de octubre, del de-porte
B) La Ley Orgánica
7/2006, de 26 de noviembre, de protección de la salud y de lucha contra el
dopaje en el deporte, y la Ley
19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte
B.1. La Ley
Orgánica 7/2006, de 26 de noviembre, de protección de la
salud y de lucha contra el dopaje en el deporte
B.2. La Ley
19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte
C) El Real Decreto 1835/1991, de 20 de diciembre, sobre Federaciones
deportivas españolas y registro de asociaciones deportivas
D) El Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre, de disciplina
deportiva
E) Los regímenes disciplinarios federativos: en especial, el modelo
vigente en la Real
Federación Española de Fútbol
4. Algunas cuestiones de actualidad en materia
disciplinaria deportiva
A) La publificación de la disciplina deportiva
B) La aplicación sui generis de la teoría de las relaciones de sujeción
especial en el ámbito disciplinario deportivo
C) La consideración disciplinaria (o no) de las decisiones adoptadas por
los árbitros durante los encuentros o pruebas deportivas
D) El ¿retorno? a la vieja aspiración federativa de excluir sus
decisiones de control jurisdiccional
Capítulo III. Aplicación de los principios, derechos y garantías del
Derecho sancionador a los procedimientos disciplinarios deportivos
1. El principio de antijuridicidad
2. El derecho a la asistencia letrada o de asesor
3. El principio de buena fe
4. El principio de contradicción
5. El derecho a conocer los elementos fundamentales del procedimiento
sancionador
6. El principio de colaboración interadministrativa
7. El principio de competencia sancionadora
8. El derecho del expedientado a contar con las garantías establecidas
en la Ley
30/1992, y en especial, las del artículo 35
9. El principio de convalidación de los actos administrativos
10. El principio de culpabilidad
11. El derecho de defensa y la prohibición de
indefensión
12. El principio de división del procedimiento en
dos fases: instrucción y resolución
13. El principio de escritura
14. El derecho a obtener una resolución motivada y
congruente
15. El principio de ejecutividad de la sanción tras
su firmeza administrativa
16. La garantía de procedimiento
17. El principio de igualdad
18. El principio in dubio pro reo
19. Los principios de inmediación y concentración
20. Los principios de individualización y
sistematización
21. El principio de irretroactividad desfavorable
22. Los principios de legalidad y reserva de ley
23. El principio de limitación temporal del expediente: la caducidad del
procedimiento sancionador
24. La limitación temporal de las infracciones y sanciones
administrativas: la prescripción
25. La posible adopción de medidas provisionales y cautelares
26. Los derechos a no declarar contra sí mismo, a no confesarse culpable
y a no declarar contra determinadas personas
27. El principio non bis in idem
28. El principio non reformatio in peius
29. La inaplicabilidad del principio solvet et
repetet en el ámbito sancionador
30. Los principios de preferencia penal, prejudicialidad
y cosa juzgada
31. El principio de presunción de inocencia
32. La presunción de veracidad de determinados
documentos
33. El derecho a un procedimiento sin dilaciones
indebidas
34. El principio pro competitione
35. El principio de prohibición de analogía
36. El derecho a proponer y prácticar pruebas
37. El principio de proporcionalidad
38. El principio de publicidad limitada de las
sanciones
39. La responsabilidad administrativa por
infracciones de terceros
40. El principio de seguridad jurídica
41. El principio de tipicidad
42. Los derechos a la tutela judicial efectiva y al
juez ordinario predeterminado por la
Ley
43. El principio de última ratio
44. El principio de vigencia limitada de la responsabilidad derivada de
la comisión de infracciones administrativas
Capítulo IV. Los procedimientos disciplinarios deportivos: desarrollo
1. Introducción
2. Procedimiento disciplinario
"inmediato" o arbitral
3. Los procedimientos ordinario y extraordinario
A) Disposiciones comunes a los procedimientos ordinario y extraordinario
anteriores a la fase de resolución
I. Potestad
sancionadora
II. Iniciación
de los procedimientos
III. Personación
de terceros
IV. Acumulación de procedimientos
V. Compatibilidad del procedimiento disciplinario federativo con otros
procedimientos disciplinarios y/o penales
VI. Contenido y motivación de las resoluciones
VII. Notificaciones
B) El
procedimiento ordinario
I. Ámbito
objetivo
II. Desarrollo
C) El
procedimiento extraordinario
I. Ámbito
objetivo
II. Desarrollo
III. Propuesta
de resolución y audiencia
D) Disposiciones comunes a los procedimientos ordinario y extraordinario
a partir de la resolución
I. Terminación
II. Posibles
recursos
E)
Especialidades aplicables a los partidos amistosos
4. El procedimiento disciplinario
"urgente"
Capítulo V. Infracciones y sanciones. Introducción
1. Infracciones disciplinarias
1.1.
Generalidades
1.2.
Infracciones muy graves
1.3.
Infracciones graves
1.4.
Infracciones leves
1.5. Otras infracciones
de diferente gravedad
2. Sanciones disciplinarias deportivas
2.1.
Amonestación
2.2.
Amonestación pública
2.3.
Apercibimiento
2.4. Celebración
de partidos en terreno neutral o a puerta cerrada
2.5. Clausura de
recinto deportivo
2.6. Deducción
de puntos en la clasificación
2.7. Descenso
2.8. Exclusión
de la competición
2.9.
Inhabilitación
2.10. Multa
2.11. Pérdida de
los derechos de socio
2.12. Pérdida
del partido
2.13. Privación
de licencia
2.14.
Prohibición de acceso a las instalaciones deportivas
2.15. Suspensión
de licencia
3. Circunstancias modificativas de la
responsabilidad disciplinaria deportiva
