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04 de marzo de 2007

Cr贸nica de la Jornada IUSPORT 2007

El 2 de marzo de 2007 tuvo lugar la Jornada IUSPORT sobre Derecho Deportivo. En el Real Club N谩utico de Gran Canaria se dieron cita, entre otros juristas de prestigio, ANTONIO MILL脕N GARRIDO, Catedr谩tico de Derecho mercantil y Vicepresidente de la AEDD; JUAN DE DIOS CRESPO P脡REZ, miembro, entre otros organismos, de la 鈥淚nternational Association of Sports Law 鈥(IASL)  -Olimpia (Grecia) y del Comit茅 de la UIA de Derecho Deportivo - (Delegado espa帽ol); y MARCOS DE ROBLES MIRALBELL, Miembro del TAS.

Cr贸nica de la Jornada de Derecho Deportivo IUSPORT 2007

2 de marzo de 2007

Gianni Infantino, Secretario General de la UEFA, puso el broche final a la Jornada de Derecho Deportivo IUSPORT 2007. En su intervenci贸n de clausura manifest贸, en cuanto al tema de la violencia, que el mundo del deporte en general y el f煤tbol en particular tienen que continuar sus medidas contra la violencia, que deben ser contundentes, pero en este esfuerzo es imprescindible el concurso de las autoridades p煤blicas, con el fin de hacer que el f煤tbol aglutine de nuevo a todas las familias. Refiri茅ndose a los recientes sucesos de Italia, indic贸 que el gobierno transalpino tom贸 de forma inmediata las medidas necesarias, creando una nueva legislaci贸n sobre las infraestructuras y la seguridad, implementando la ley existente de forma contundente. As铆 mismo, los clubes y la federaci贸n est谩n trabajando en la misma l铆nea para que incidentes de ese tipo no vuelvan a producirse. En otro orden, Infantino defendi贸 la necesidad de priorizar el calendario internacional 煤nico. Sobre el cuestionado derecho de los clubes a ser compensados por la cesi贸n de jugadores a las selecciones, se帽al贸  que deben estudiarse soluciones alternativas, como, por ejemplo, la concertaci贸n de p贸lizas de seguro. En ese sentido, puntualiz贸, UEFA y FIFA trabajan codo a codo en ese tema.

El 2 de marzo de 2007 tuvo lugar la Jornada IUSPORT sobre Derecho Deportivo. En el Real Club N谩utico de Gran Canaria se dieron cita ANTONIO MILL脕N GARRIDO, Catedr谩tico de Derecho mercantil y Vicepresidente de la AEDD; JUAN DE DIOS CRESPO P脡REZ, miembro, entre otros organismos, de la 鈥淚nternational Association of Sports Law 鈥(IASL)  -Olimpia (Grecia) y del Comit茅 de la UIA de Derecho Deportivo - (Delegado espa帽ol); MARCOS DE ROBLES MIRALBELL, Miembro del TAS (Tribunal Arbitral du Sport) (Suiza); XAVIER-ALBERT CANAL GOMARA, Ex-Secretario de la Comisi贸n de Disciplina del F煤tbol Club Barcelona y Presidente de la Associaci贸 Catalana de Dret Esportiu; JAVIER RODR脥GUEZ TEN, Doctor en Derecho y webmaster de la AEDD; JOS脡 MATEO D脥AZ, Ex Magistrado del Tribunal Supremo y Presidente del Comit茅 de Apelaci贸n de la Real Federaci贸n Espa帽ola de F煤tbol; JUAN JOS脡 COBO PLANA, Magistrado en excedencia, Ex titular del Juzgado de lo Mercant铆l que tramita el concurso de acreedores de la UD LAS PALMAS; EMILIO A. GARC脥A SILVERO, Abogado-Jefe de Asuntos Legales de la Real Federaci贸n Espa帽ola de F煤tbol y Vocal de la C谩mara de Control y Disciplina de la UEFA; CARLOS DEL CAMPO COLAS, Secretario General de LFP; NICOL脕S DE LA PLATA CABALLERO, Doctor en Derecho y Master en Direcci贸n y Gesti贸n Deportiva; y GIANNI INFANTINO, Secretario General En Funciones de la UEFA.

Presidi贸 el acto de inauguraci贸n el Consejero de Educaci贸n, Cultura y Deportes Isaac Crist贸bal Godoy Delgado, acompa帽ado por el Director General de Deportes, Jos茅 Manuel Betancort 脕lvarez, ambos del Gobierno de Canarias, Instituci贸n que promovi贸 el evento.

El primero en el uso de la palabra fue el director de IUSPORT, Antonio Aguiar, quien hizo un recorrido por los primeros diez a帽os de la web, destacando que hasta febrero de 1997, a帽o de nacimiento de IUSPORT, el Derecho Deportivo no exist铆a en Internet. Tras 茅l tomo la palabra el Director General de Deportes, cerrando el acto de inauguraci贸n el Consejero de Educaci贸n, Cultura y Deportes. Ambos pusieron de relieve que Canarias juega bien "en el campo", estamos dentro de las primeras cinco comunidades aut贸nomas en rendimiento deportivo, pero tambi茅n "fuera de 茅l", como acontece, por ejemplo, con la web IUSPORT, pionera entre las de su clase.

La primera ponencia corri贸 a cargo de Antonio Mill谩n Garrido, quien hablo sobre las "Consideraciones generales sobre el fen贸meno de la violencia en el deporte: Propuestas de pol铆tica normativa". Sus conclusiones fueron las siguientes: Resulta innegable la interrelaci贸n entre la violencia en la pr谩ctica deportiva (violencia end贸gena) y la violencia cometida con ocasi贸n del evento deportivo (violencia ex贸gena): la primera de ellas se retroalimenta de la violencia de los espectadores y 茅sta lo hace de los hechos violentos acontecidos en el propio juego. De aqu铆 la orientaci贸n dual que deben tener las medidas b谩sicas tendentes a eliminar los comportamientos violentos tanto de los espectadores y p煤blico en general como de los propios deportistas. En la lucha contra la violencia en la pr谩ctica deportiva son instrumentos utilizables el Derecho penal, el Derecho civil y el Derecho administrativo, 茅ste a trav茅s de la ordenaci贸n t茅cnica de la modalidad deportiva y de su r茅gimen disciplinario. Como medidas b谩sicas para luchar contra la violencia en la pr谩ctica deportiva destaca la depuraci贸n de las reglas t茅cnicas por las federaciones deportivas (con control de la misma Administraci贸n), la aplicaci贸n inmediata y rigurosa tanto de las reglas del juego como de la disciplina deportiva (generalizando la actuaci贸n de oficio de los 贸rganos competicionales, ampliando la legitimaci贸n activa, otorgando facultades a la Comisi贸n Nacional y arbitrando cuantos medios t茅cnicos sean necesarios para lograr que los procedimientos se resuelvan con celeridad) y la imposici贸n de sanciones adecuadas dentro de las previsiones normativas vigentes, no necesariamente circunscritas a las multas o suspensiones (consider谩ndose que una posibilidad efectiva en el estricto 谩mbito deportivo vendr铆a dado por la p茅rdida de puntos o puestos en la clasificaci贸n como accesoria conjunta para aquellos deportistas o equipos que acumulasen un n煤mero determinado de sanciones por violencia), sin olvidar las actuaciones socioeducativas o de est铆mulo dirigidas a fomentar el respeto mutuo entre los deportistas y la asunci贸n del juego limpio como valor esencial del deporte.

La segunda ponencia estuvo a cargo del prestigioso abogado Juan De Dios Crespo P茅rez, autoproclamado 鈥渋usportista鈥, bajo el t铆tulo "IUSPORT: El medio de publicar 谩gil y sin trabas. Una ventana para los profesionales del derecho deportivo". De su intervenci贸n entresacamos lo siguiente: 鈥淟a verdad es que parece que haya tenido siempre a esta entra帽able p谩gina de derecho deportivo a mi lado y que me haya acompa帽ado desde los lejanos a帽os de mis inicios en la abogac铆a, pero no, tuve que admitir que ni pod铆a tirar de ella all谩 por 1982, cuando deb铆a discutir con los dem谩s vocales de la Junta Directiva de la Federaci贸n Valenciana de F煤tbol-Sala (independiente, pero ahora desaparecida al ser engullida  por el f煤tbol) ni ten铆a acceso a la jurisprudencia o doctrina necesaria como Juez 煤nico de competici贸n de esa misma Federaci贸n sobre 1987, ni tampoco hab铆a posibilidad de echar mano de ella para ayudarme profesionalmente tras incorporarme a la asesor铆a jur铆dica del Valencia CF en 1994鈥.

La ponencia de Marcos de Robles Miralbell vers贸 sobre "La titularidad de la competiciones deportivas y las diferentes responsabilidades que se generan". De Robles puso el acento en la cierta indeterminaci贸n que aun subsiste sobre la identificaci贸n del verdadero organizador de un evento o competici贸n, con las grav铆simas consecuencias que ello trae consigo, habida cuenta la inseguridad jur铆dica que genera.

Javier Rodr铆guez Ten hizo una laboriosa sistematizaci贸n de las principales sentencias dictadas por los tribunales espa帽oles en las 煤ltimas d茅cadas, estudio que consideramos imprescindible para conocer la evoluci贸n del Derecho Deportivo en Espa帽a.

Xavier-Albert Canal G贸mara, en su ponencia dedicada a la tributaci贸n de los deportistas con el nuevo IRPF, plante贸 la necesidad de diferenciar, a afectos de determinaci贸n del tipo aplicable en el IRPF, la etapa activa de los deportistas profesionales frente al resto de sus a帽os fuera de la competici贸n. Matiz贸, no obstante, que el asunto no es en absoluto sencillo, ya que, tras dejar el deporte activo, muchos deportistas se mantienen vinculados al deporte profesional como t茅cnicos, entre otras labores, con altas retribuciones, lo que a su vez habr铆a que considerar dentro de una, en todo caso, necesaria reformulaci贸n de la tributaci贸n de aquellos.

Juan Jos茅 Cobo Plana se refiri贸 a "La Ley Concursal y los clubes deportivos profesionales". Dedic贸 gran parte de su intervenci贸n a relatar su experiencia como juez de lo mercantil en el caso UD LAS PALMAS, primer concurso de acreedores producido en Espa帽a tras la Ley Concursal [el precedente inmediato, el Oviedo CF, se hab铆a regido por la antigua de Ley de Suspensiones de Pagos, y termin贸 con la liquidaci贸n de la entidad ovetense]. Sin otorgarle preeminencia dentro de la problem谩tica inherente a estos casos, Cobo Plana se帽al贸 鈥渓a intendencia鈥 como uno de los primeros problemas de especial entidad que se le suscitaron en el momento de plantearse una eventual liquidaci贸n de la SAD. Record贸 que en la UD LAS PALMAS concurr铆an -en grandes n煤meros- 500 acreedores, 37 empresarios de especial solvencia, y 300 abogados. El juicio, caso de haber llegado a la liquidaci贸n 鈥搎ue nunca se acord贸- hubiese tenido que celebrarse en unas instalaciones similares al conocido Edificio Elder de Las Palmas de Gran Canaria, con una superficie de varios miles de metros cuadrados, y hubiese tenido una duraci贸n aproximada de dos a帽os.

En la jornada de tarde, dentro de la Mesa de Debate "El deporte profesional en Europa. Especial referencia al caso espa帽ol, tom贸 la palabra en primer lugar Jos茅 Mateo D铆az, quien puso en solfa el a su juicio excesivo intervencionismo de la Administraci贸n P煤blica sobre las federaciones deportivas. Tambi茅n aludi贸 a los tribunales ordinarios, citando el caso de Lu铆s Aragon茅s, en el que el criterio de un juez unipersonal de lo contencioso-administrativo se impuso sobre tres comit茅s deportivos (el de competici贸n y apelaci贸n de la Real Federaci贸n Espa帽ola de F煤tbol, y el Espa帽ol de Disciplina Deportiva), 贸rganos pluripersonales que fallaron en un mismo sentido, justo el opuesto al mantenido por el Juez de lo Contencioso, circunstancia que debe hacer reflexionar.

Tras Jos茅 Mateo tom贸 la palabra Emilio A. Garc铆a Silvero, quien defendi贸 la libre cesi贸n sin contrapartida especial a cargo de las federaciones deportivas, apoyado en preceptos de la Ley espa帽ola 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, y en la normativa de las FIFA y de la propia Real Federaci贸n Espa帽ola de F煤tbol. A帽adi贸 que los jugadores obten铆an un incremento en su cotizaci贸n al participar con las selecciones, de la que se beneficiaban los clubes. Tambi茅n hizo menci贸n a la naturaleza jur铆dica de los 谩rbitros, a quienes 鈥搈utatis mutandis- equipar贸 a los profesores de religi贸n; invoc贸 la reciente sentencia del Tribunal Constitucional en la que se reconoci贸 la preeminencia del ente titular 鈥搇a Iglesia, en nuestro caso la Real Federaci贸n Espa帽ola de F煤tbol- sobre la entidad 鈥揺l Ministerio de Educaci贸n, aqu铆 la LFP-, que recibe la efectiva prestaci贸n de los servicios.

A continuaci贸n intervino Carlos del Campo Col谩s. Sin negar la obligaci贸n legal de asistir a las convocatorias de las selecciones, del Campo defendi贸 el derecho de los clubes a ser compensados econ贸micamente por las federaciones deportivas, y, en contestaci贸n puntual a Emilio A. Garc铆a Silvero, 鈥渘eg贸 la mayor鈥; opin贸 que las 煤nicas beneficiadas en dicha cesi贸n eran las federaciones deportivas: son los clubes los que arriesgan y ponen la inversi贸n, mientras que las federaciones deportivas se limitan a recoger los frutos de aquel esfuerzo. 

Nicol谩s de la Plata, en el tono ameno que le caracteriza, analiz贸 el deporte profesional desde la 贸ptica de los 鈥渙tros deportes鈥, poniendo sobre la mesa las contradicciones en las que ha incurrido el legislador al dejar fuera de los l铆mites de este segmento modalidades en las que, a su juicio, concurren todos y cada uno de los requisitos que la propia normativa  exige para la declaraci贸n de profesionalidad de una modalidad.
Cerr贸 la Jornada Gianni Infantino, Secretario General de la UEFA, seguido de una rueda de prensa presidida por el Director General de Deportes del Gobierno de Canarias.

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  • Modificado el ( 19 de febrero de 2017 )
     
     

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