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JURISPRUDENCIA  1997-2013

 
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15 de febrero de 2008
Sentencia del Juzgado de lo Contencioso/Administrativo n掳 2 de Pamplona relativa a una sanci贸n por introducci贸n de bebidas alcoh贸licas en un recinto deportivo

SENTENCIA N掳10/2008

En Pamplona/Iru帽a, a 18 de enero de 2008.
El Iltmo. Sr. D. -------------------------, Magistrado Titular del Juzgado de lo Contencioso/Administrativo n掳 2 de Pamplona/Iru帽a y su Partido, ha visto los autos de Procedimiento Ordinario 10/2007, promovido por D. Jes煤s Manuel, representado y defendido por la Letrado D陋. ----------------------------, contra resoluci贸n de la DELEGACI脫N DEL GOBIERNO EN NAVARRA representada y defendida por el Abogado del Estado, sobre sanci贸n.
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO,- Con fecha 5 de Septiembre de 2.006, se present贸 en el Juzgado Decano de los de Pamplona, escrita de interposici贸n de Recurso Contencioso-Administrativo por la Letrado D陋. ----------------------------, en nombre y representaci贸n de D. Jes煤s Manuel , contra la resoluci贸n de la Subdirecci贸n General de Recursos del Ministerio del Interior de fecha 19 de Junio de 2.006, que desestima el recurso de alzada interpuesto contra la resoluci贸n del Delegado del Gobierno en Navarra de fecha 16 de Diciembre de 2.005, que acuerda imponer al recurrente una sanci贸n por cuant铆a de 3.001 euros y prohibici贸n de acceso a los recintos deportivos por periodo de 5 meses, y que por el turno de reparto ha correspondido al Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n煤mero 2 de Pamplona.
SEGUNDO.- Por providencia de fecha 26 de Enero de 2,007, se admiti贸 a tr谩mite la demanda, acord谩ndose tramitar la misma conforme a las normas contenidas en el procedimiento Ordinario.
TERCERO.- En el presente procedimiento se ha seguido el tr谩mite legalmente establecido quedando los autos una vez conclusos en poder de S.S陋 para dictar sentencia.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- Las presentes actuaciones tienen su origen en el recurso Contencioso-Administrativo interpuesto por la representaci贸n de D. Jes煤s Manuel , contra la resoluci贸n de la Subdirecci贸n General de Recursos del Ministerio del Interior de fecha 19 de Junio de 2.006, que desestima el recurso de alzada interpuesto contra la resoluci贸n del Delegado del Gobierno en Navarra de fecha 16 de Diciembre de 2.005, que acuerda imponer al recurrente una sanci贸n por cuant铆a de 3-001 euros y prohibici贸n de acceso a los recintos deportivos por periodo de 5 meses, por la comisi贸n de una infracci贸n de car谩cter grave tipificada en la normativa sobre deporte, consistente en introducir debidas alcoh贸licas en un recinto deportivo.
Los hechos recurrieron el d铆a 28 de Abril de 2.005, sobre las 20,20 horas, en el exterior del Estadio de F煤tbol El Sadar, de Pamplona, con ocasi贸n del partido de f煤tbol correspondiente a la Primera Divisi贸n del Campeonato Nacional de Liga, entre los equipos Club Atl茅tico Osasuna y Villareal Club de F煤tbol, cuando el recurrente fue sorprendido por agentes del Cuerpo Nacional de Polic铆a cuando arrojaba una bolsa al interior del estadio, bolsa que fue recogida por otra persona, y se帽alando los polic铆as actuantes que dicha bolsa conten铆a una bota de vino, lo que motiv贸 la incoaci贸n del correspondiente expediente sancionador que deriv贸 en la resoluci贸n que constituye el objeto del presente recurso contencioso-administrativo.
Alega la parte actora en la demanda que los hechos que se le imputan al recurrente no est谩n acreditados, manifestando que lo que arroj贸 al interior del estadio fue una bolsa de pl谩stico que conten铆a el bocadillo de un amigo que se lo habia dejado olvidado en su coche, pero no hab铆a en la bolsa bebida alcoh贸lica alguna, se帽alando que se ha vulnerado el principio de presunci贸n de inocencia y, subsidiariamente, alega la posible vulneraci贸n del principio de proporcionalidad en la aplicaci贸n de la sanci贸n.
SEGUNDO.- La infracci贸n que se le imputa al recurrente viene tipificada en el Art. 67.1 de la Ley 10/1990, de 15 de Octubre, del Deporte , que se帽ala que "queda prohibida en las instalaciones en que se celebren competiciones deportivas la introducci贸n y venta de toda clase de bebidas alcoh贸licas". El Art铆culo 69 de la Ley considera la infracci贸n de dicho precepto como una infracci贸n de car谩cter grave a la que anuda una sanci贸n de entre 3.000 y 601.000 euros de multa y la prohibici贸n de entrada en cualquier recinto deportivo por un periodo no superior a cinco meses La conducta que se le imputa al recurrente consiste en, momentos antes del inicio del partido de f煤tbol entre los equipos Osasuna y V铆llarreal, correspondiente al Campeonato Nacional de Liga de F煤tbol de Primera Divisi贸n, arrojar desde el exterior del estadio, a una persona que se encontraba en el interior, una bolsa de pl谩stico que conten铆a una bota de vino, hecho este el del lanzamiento de la bolsa de pl谩stico, que fue presenciado por agentes del Cuerpo Nacional de Polic铆a, y que el propio recurrente no niega, siendo lo 煤nico que discute el contenido de dicha bolsa, manifestando que no conten铆a ni bota de vino ni bebida alcoh贸lica alguna, sino un bocadillo de un amigo, que se lo hab铆a olvidado en el coche, y al estar en localidades distintas no ten铆an acceso directo por el interior del estadio.
Lo cierto es que parece evidente que existir谩 un motivo en base al cual los agentes del Cuerpo Nacional de Polic铆a actuantes manifiestan que vieron al recurrente arrojar al interior del estadio una bolsa de pl谩stico conteniendo una bota de vino, pero no es menos cierto que en ning煤n momento, y en ning煤n lugar del expediente ni de las actuaciones, existe ni la m谩s m铆nima alusi贸n a circunstancia alguna de la que pueda derivarse que en la bolsa de pl谩stico que el Sr. Jes煤s Manuel arroj贸 hab铆a una bota de vino. No sabemos si los agentes vieron la bota antes de introducirla en la bolsa, suponiendo que fuera as铆 o si la bota sobresal铆a, o si el propio Sr. Jes煤s Manuel les reconoci贸 que hab铆a tal objeto dentro de la bolsa de pl谩stico, circunstancias todas ellas que quiz谩s hubiesen sido suficientes para justificar la imposici贸n de la sanci贸n, pero lo cierto es que lo 煤nico que ahora tenemos es una bolsa de pl谩stico, con el anagrama de un supermercado, que no es transparente, se arroja al interior del estadio entonces denominado del Sadar, y la persona que lo arroja manifiesta que en su interior no hab铆a bebida alcoh贸lica alguna, ni una bota de vino, sino un bocadillo de un amigo, que se lo hab铆a olvidado en su coche, y esta versi贸n adem谩s fue ratificada en este procedimiento por el destinatario del bocadillo, o cuando menos de la bolsa. En el expediente consta el lanzamiento de la bolsa, al que siempre se a帽ade que en su interior iba una bota de vino, aunque no se diga como se sabe, en el acta de incidencia, folio 18 de dicho expediente, en el acuerdo de iniciaci贸n del expediente sancionador de 20 de Octubre de 2.005, en la propuesta de resoluci贸n y en la resoluci贸n sancionadora, y cuando se interpone contra la misma el recurso de alzada, se remite comunicaci贸n al polic铆a actuante para que manifieste lo que considere oportuno, y lo 煤nico que hace es ratificar el contenido del acta realizada en donde no pone como sabe que en la bolsa hab铆a una bota de vino. Incluso en este procedimiento judicial se pod铆a haber instado, por la parte a quien correspond铆a probar la alegaci贸n, la declaraci贸n del funcionario del Cuerpo Nacional de Polic铆a, lo cual tampoco se hizo, y consecuencia de todo ello, es que no contamos con prueba alguna acerca de los hechos que al Sr. Jes煤s Manuel se le imputan. El Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional han venido reiterando que el derecho a la presunci贸n de inocencia implica que no puede imponerse sanci贸n alguna en raz贸n de la culpabilidad del imputado sin una actividad probatoria de cargo que en la apreciaci贸n de las autoridades u 贸rganos llamados a resolver no destruya esa presunci贸n, y dicha apreciaci贸n ha de descansar sobre pruebas practicadas legalmente con todas las garant铆as y cuyo resultado pueda reputarse "de cargo", de forma que la denuncia solo podr谩 desembocar en sanci贸n en los casos en que, de forma patente y contrastada, pueda llegarse a la convicci贸n de que la infracci贸n denunciada ha sido cierta.
Por todo lo anterior, debe considerarse que se ha producido una vulneraci贸n del derecho a la presunci贸n de inocencia que correspond铆a al Sr. Jes煤s Manuel, habi茅ndosele imputado al mismo la comisi贸n de una infracci贸n administrativa" de car谩cter grave sin que conste prueba alguna de dicha comisi贸n, que 茅l no reconoce, raz贸n por la que procede la estimaci贸n 铆ntegra del presente recurso contencioso-administrativo, anulando y dejando sin efecto las resoluciones recurridas, por ser contrarias al ordenamiento jur铆dico, y condenando a la Administraci贸n demandada a estar y pasar por esta declaraci贸n.
TERCERO.- Conforme a lo dispuesto en el Art. 139 de la Ley 29/1.998, de 13 de Julio, reguladora de la Jurisdicci贸n Contencioso-Administrativa, no procede realizar pronunciamiento alguno respecto de las costas causadas.
CUARTO.- Conforme a lo prevenido en el Art. 81.1 apartado a) de la Ley 29/1998, contra esta resoluci贸n no cabe recurso alguno, al no superar la cuant铆a del procedimiento la cantidad de 18.030,36 euros.
Vistos los preceptos jur铆dicos citados y dem谩s de pertinente aplicaci贸n,
FALLO
Que debo estimar como estimo 铆ntegramente el recurso Contencioso-Administrativo interpuesto por la representaci贸n de D. Jes煤s Manuel , contra ia resoluci贸n de la Subdirecci贸n General de Recursos del Ministerio del Interior de fecha 19 de Junio de 2006, que desestima el recurso de alzada interpuesto contra la resoluci贸n sancionadora del Delegado del Gobierno en Navarra de fecha 16 de Diciembre de 2005, anulando y dejando sin efecto ambas resoluciones por ser contrarias al ordenamiento jur铆dico, y con ella la sanci贸n impuesta, condenando a la Administraci贸n demandada a estar y pasar por esta declaraci贸n; todo ello sin que proceda realizar pronunciamiento alguno respecto de las costas causadas.

Contra esta resoluci贸n no cabe recurso alguno.
As铆 por esta mi Sentencia, de la que se unir谩 certificaci贸n a los autos, lo pronuncio, mando y firmo.


 
 

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