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El próximo jueves, 29 de enero de 2009, se celebrará la Jornada de presentación del Tribunal Arbitral del Deporte (TAS) en España, en la Sala de Actos del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona (ICAB). Copresentará el acto el Presidente de Honor del Comité Olímpico Internacional, Juan Antonio Samaranch. +

 

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30 de mayo de 2013
La obligación de pago de deudas corporativas del club predecesor

(Alcance, contenido y valoración del nuevo artículo 104.1.c).III, 2.º del Reglamento General de la Real Federación Española de Fútbol)


Antonio Millán Garrido


El día 1 de julio de 2013 entrarán en vigor las modificaciones del Reglamento General de  la Real Federación Española de Fútbol aprobadas por su Comisión Delegada el 18 de febrero  pasado y ratificadas por la Comisión Directiva del Consejo Superior de Deportes el 26 de  abril.

De tales modificaciones destaca, por su novedad y trascendencia, la prevista en el  artículo 104.1.c) y así lo pone de manifiesto la propia Circular 53/2012-2013, al reseñar  como la primera de las modificaciones la que afecta a «la obligación de los nuevos clubes  de asumir las deudas de sus predecesores cuando estos últimos desaparezcan o dejen de  competir».

En efecto, el artículo 104.1.c).III, párrafo segundo, determina que, «cuando un club  desaparezca o deje de competir sin liquidar las deudas antedichas, la obligación en el  pago recaerá sobre el club de nueva creación que, con independencia de su denominación,  comparta alguna de las siguientes circunstancias con el club desaparecido o que haya  dejado de competir:
- Que dispute partidos en el mismo campo o terreno de juego, incluso en el supuesto de que  variara su denominación.
- Que disponga del mismo domicilio social.
- Que alguno de los fundadores o directivos del nuevo club lo fuera del club desaparecido.
- Que el club de nueva creación y el desaparecido tengan la misma estructura deportiva de  base.
- Que utilice una equitación de juego igual o similar.
- Que utilice un escudo similar.
- En general, cualquier indicio que induzca a la confusión entre ambos clubes y cuando  exista similitud o identidad objetiva o subjetiva entre ambos clubes».

Pues bien, para determinar el alcance y contenido de este precepto, debemos preguntarnos,  antes que nada, por cuáles son esas deudas antedichas de las que responderá el nuevo club:  ¿son todas las relacionadas en los apartados I, II y III del artículo 104.1.c) o sólo las  contempladas en el apartado III? A mi entender, la obligación de pago se limita a las  «deudas contraídas y vencidas a que hace méritos el artículo 192», esto es, a las  referidas en el apartado III y ello no sólo porque el párrafo en cuestión lo es de este  apartado y no del I ni del II, sino porque el artículo 49.1 limita la nueva obligación de  pago a la prevista «en el artículo 104.1.c).III del presente Reglamento».

Lo que se instaura es, pues, una «sucesión de entidades deportivas», por la cual todo club  nuevo que, en virtud de algún indicio de los indicados, se considere «continuador» del  club desaparecido o que ha dejado de competir, vendrá obligado a hacer frente a las deudas  corporativas previstas en el artículo 192 del Reglamento General, básicamente las  contraídas y vencidas con futbolistas y técnicos, con otros clubes, con la Real Federación  Española de Fútbol, con las federaciones autonómicas y, en su caso, con la Liga Nacional  de Fútbol Profesional.

El procedimiento, la forma y, de admitirse, los plazos para hacer efectiva la referida  obligación serán determinados por la Real Federación Española de Fútbol, la cual, en caso  de incumplimiento, podrá acordar la no prestación de servicios federativos, prohibir la  organización y celebración de partidos y competiciones, así como la participación en  ellos, salvo que sean de carácter oficial, negar la expedición y/o renovación de licencias  de futbolistas, entrenadores u otros técnicos, o adoptar cualquier otra medida que, no  siendo contraria a las disposiciones estatutarias o reglamentarias, resulten adecuadas  para el eficaz cumplimiento de la obligación referida, medidas todas ellas compatibles con  la exigencia de responsabilidad disciplinaria en que pudiera haber incurrido el obligado  incumplidor (art. 49).

El fundamento de esta obligación, para el club nuevo, de hacerse cargo de las indicadas  deudas corporativas contraídas, vencidas y no abonadas por el club predecesor radica en  evitar el definitivo impago de dichos débitos a través de las «refundaciones», esto es,  mediante la creación de un nuevo club que sucede al anterior en todo (ciudad, afición,  terreno de juego, estructura deportiva de base…) menos, precisamente, en las deudas. En  este sentido, es comprensible el deseo de la Real Federación Española de Fútbol de tratar  de impedir que, por la referida vía de la refundación, se eluda el cumplimiento de las  obligaciones con futbolistas, con otros clubes y con las propias entidades federativas.

La realidad, sin embargo, nos muestra que, en las refundaciones, no se crea una nueva  entidad para eludir las obligaciones de un club extinguido. El club predecesor  se  disuelve y liquida precisamente porque no puede hacer frente a tales obligaciones. Y, una  vez consumada su extinción, nada puede impedir que la afición futbolística de esa ciudad o  ese barrio constituya un nuevo club que, con personalidad jurídica propia, inicie su  andadura en las categorías inferiores con total independencia del club desaparecido.

Ningún club que pueda subsistir promoverá su voluntaria liquidación para, a través de una  −siempre dolorosa− refundación, seguir compitiendo en las categorías inferiores. Y, si hay  algún supuesto de esta índole, que entrañaría un evidente abuso de derecho y un auténtico  fraude, es entonces, mediante el recurso a la «sucesión de clubes» cuando debe actuarse  con medidas sancionadoras.

Pero lo que no parece lógico −ni razonable− es establecer una amplísima presunción iuris  et de iure de que, ante uno solo de los indicios señalados (o cualquier otro que induzca a  confusión entre ambos clubes), hay «sucesión» y, de esta forma, hacer responder a la nueva  entidad de las deudas corporativas de su «predecesora».

Así, por ejemplo, la previsión reglamentaria considera que hay «sucesión de clubes»  siempre que la nueva entidad dispute sus partidos en el mismo estadio que la desaparecida.  Lo que, tratándose del estadio municipal, supondría que ningún nuevo club podría  utilizarlo sin resultar penalizado. O también habría «sucesión» si un directivo −basta con  uno solo− del nuevo club lo hubiese sido del extinguido. En otros términos, liquidado el  club representativo de una ciudad, la nueva entidad, para no tener que hacerse cargo de  las deudas corporativas de su predecesora, no podría llevar el nombre de la ciudad, ni  utilizar es estadio municipal, ni incorporar a un solo directivo del club desaparecido…

Ciertamente el alcance del artículo 104.1.c).III se limita a determinadas deudas  corporativas, que, en la mayoría de los casos, no son las que comportaron la liquidación  de la entidad desaparecida, pero aun así la previsión reglamentaria puede obstaculizar, en  sus inicios, la viabilidad de un nuevo club, que viene, no tanto a suceder al liquidado,  como a dar respuesta al sentimiento de una afición, que, desde luego, nada tuvo que ver  con la mala gestión de la entidad extinguida.


 
Modificado el ( 30 de mayo de 2013 )
 
 

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