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27 de marzo de 2011
La Comisi贸n Europea publica el Libro Verde para regular el juego online

La Asociaci贸n Europea de la Seguridad en el Deporte (ESSA) elogi贸 este jueves la publicaci贸n por parte de la Comisi贸n Europa del Libro Verde del Juego Online, lo que ha sido visto por como un primer "s贸lido" paso la regulaci贸n de este mercado en el Viejo Continente.

"El ama帽o de partidos es un problema que sacude con bastante regularidad al deporte, pero no siempre tiene que ver con cuotas de casas de apuestas, ya que en algunas ocasiones, la manipulaci贸n de encuentros atiende estrictamente a razones competitivas o de promoci贸n", se帽al贸 ESSA en un comunicado.

Para paliar esta situaci贸n, la asociaci贸n recuerda que "las diferentes casas de apuestas han invertido una gran cantidad de dinero en tecnolog铆a para seguridad e iniciativas" tanto este organismo como la ESSA, por lo que ahora mismo es "muy dif铆cil" que los agentes implicados sufran un "ama帽o de partidos".

As铆, la Asociaci贸n considera que es "un gran activo para un futuro armonizado" la publicaci贸n de este Libro Verde, para as铆 poder preservar "la integridad" en el deporte.

EN QU脡 CONSISTE EL LIBRO VERDE

"Con este Libro Verde, hemos iniciado una consulta ambiciosa, sin estar sujeta a ideas preconcebidas que vayan a determinar lo que se realice posteriormente. Esta consulta responde a las peticiones del Parlamento Europeo y de los Estados miembros, para que demos una respuesta com煤n a las cuestiones que plantea el Juego online. No se trata de una liberalizaci贸n del mercado, sino de asegurarnos de que el sector se regula como es debido para toda la Uni贸n Europea".

Las declaraciones fueron realizadas ayer por el comisario Michel Barnier, responsable de la que es ya la mayor iniciativa de di谩logo y consenso sobre Juego online en Europa. Desde ayer mismo, la Comisi贸n Europea est谩 abierta a recibir propuestas e informaci贸n, para lo cual ha habilitado la siguiente direcci贸n de correo electr贸nico: Esta direcci髇 de correo electr髇ico est protegida contra los robots de spam, necesita tener Javascript activado para poder verla

B谩sicamente, cualquier persona relacionada con el Juego en Internet puede aportar su opini贸n o datos. Seg煤n el contenido del Libro Verde, est谩n invitados a contribuir, hasta el d铆a 31 de julio de 2011:

- Ciudadanos que paguen por utilizar los servicios de las webs de juego online, as铆 como los jugadores profesionales.
- Operadores de juego, tanto privados como p煤blicos.
- Proveedores de servicios relacionados con la publicidad o medios.
- Proveedores de servicios intermediarios: centros de almacenamiento de datos, operadores de Internet, empresas de pago electr贸nico, etc.
- Organizadores de eventos deportivos.
- Beneficiarios con causa justificada.
- Administraciones p煤blicas y autoridades.
- Otros interesados, incluyendo a los que tratan la prevenci贸n de la ludopat铆a.

驴Cu谩l es el contenido del Libro Verde?

Seg煤n OPERGAME.COM, el documento viene a ofrecer una panor谩mica global del sector del Juego online en la Uni贸n Europea, aportando cifras de negocio interesantes, as铆 como los aspectos normativos en boga actualmente. As铆 pues, las cifras que maneja la Comisi贸n (que datan del a帽o 2008) indican que de las alrededor de 15.000 p谩ginas web activas, m谩s del 85% operaban sin ning煤n tipo de licencia. Los ingresos anuales globales, ya por entonces, superaron los 6.000 millones. Por tipo de producto, las apuestas deportivas encabezan el reparto del mercado, con una cuota del 32%; a rengl贸n seguido, est谩n los juegos de casino (23%), el p贸quer (18%), las loter铆as nacionales (15%) y el bingo (12%).

Los niveles de demanda por pa铆s var铆an considerablemente, dependiendo de un n煤mero de factores. As铆, el Reino Unido es considerado el mayor mercado de juego online, teniendo en cuenta que all铆 el e-commerce es un mercado el doble de grande que la media europea. Alemania, Italia, Francia y Suecia ser铆an, por ese orden, los siguientes mercados del juego electr贸nico. Todos ellos, pa铆ses con una normativa estricta al respecto. A este respecto, el documento hace una distinci贸n grosso modo entre dos tipos de regulaciones que coexisten en el espacio web europeo: por un lado, las normativas que se basan en conceder licencias a operadores de juego, dentro de un estricto esquema legislativo; por otro lado, las normativas basadas en un f茅rreo monopolio, sea estatal (p煤blico) o de otro car谩cter. El documento destaca que las apuestas deportivas, a diferencia del resto de juegos, suele disfrutar de un sistema de concesi贸n de licencias menos estricto, de forma general.

En cualquier caso, a la dif铆cil coexistencia de estos dos modelos se le une un "谩rea gris" de grandes dimensiones, donde reina la ilegalidad (o m谩s bien alegalidad). Por ende, la aplicaci贸n de las normas nacionales se convierte en una tarea mucho m谩s ardua si no se establecen medidas de cooperaci贸n, concordancia y coherencia entre las autoridades nacionales.

Adjunto al Libro Verde se ha facilitado un cuestionario para todos los que deseen aportar su granito de arena. A trav茅s del mismo, la Comisi贸n pretende definir varios aspectos que considera de primer orden para, digamos, aclarar t茅rminos a la hora de legislar, si en un futuro (y esperamos que s铆) as铆 se produce. As铆 pues, el cuestionario se centra en varios aspectos: definici贸n y organizaci贸n de los servicios de juego online; servicios adicionales utilizados por p谩ginas de juego (publicidad, en todas sus vertientes); objetivos de inter茅s p煤blico (protecci贸n del consumidor, prevenci贸n de fraudes y del blanqueo de dinero, canalizaci贸n de los ingresos); aplicaci贸n de la ley (autoridades de Juego, cooperaci贸n administrativa, bloqueo de pagos y r茅gimen de ISPs).

Modificado el ( 31 de marzo de 2011 )
 
 

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