Índice sistemático
Autores
Prólogo
Abreviaturas
Capítulo I. Violencia en el deporte y violencia en espectáculos deportivos: referencia histórica y problemática actual
por Eduardo Gamero Casado
I. Introducción: interés público subyacente en la regulación de la violencia deportiva y sistematización de sus diferentes áreas de intervención.
II. Antecedentes históricos:
1. Los Juegos de la antigüedad y la Tregua Sagrada
2. El régimen antiviolencia desde el Medioevo hasta nuestros días
III. Desafíos actuales de la lucha contra la violencia en el deporte: nuevos instrumentos para la «tolerancia cero»:
1. Depuración de las reglas técnicas
2. Derecho disciplinario
3. Derecho administrativo general:
a) Sanciones administrativas
b) Medidas de fomento: instauración de Premios al Juego Limpio
4. En cuanto a la exigencia de responsabilidad civil
IV. Conclusiones
Capítulo II. La violencia deportiva en el ámbito supranacional: el convenio Europeo de 1985
por Antonio Millán Garrido
I. Introducción
II. La violencia deportiva en el Consejo de Europa: antecedentes del Convenio Europeo de 1985
III. El Convenio: objeto y régimen
A. Objeto
B. Régimen orgánico y funcional
1. Estados Parte y adheridos
2. Entrada en vigor y efectos de las declaraciones posteriores
3. Enmiendas
4. El Comité Permanente
IV. Las medidas del Convenio:
A. Planteamiento
B. Medidas directas:
1. Cooperación entre autoridades y colaboración policial
2. Fomento de la responsabilidad organizativa de las peñas y de otras asociaciones de aficionados y seguidores
3. Control de los desplazamientos de aficionados
4. Movilización de los servicios de orden
5. Medidas socioeducativas de prevención
6. Medidas represivas
7. Medidas contra el racismo
C. Medidas indirectas
1. Medidas estructurales
2. Separación de las aficiones rivales
3. Control en la venta de entradas
4. Restricción de bebidas alcohólicas
5. Prohibición de objetos peligrosos
6. Colaboración de agentes de enlace
7. Exclusión de espectadores
8. Comunicación directa con los espectadores
D. Cumplimiento del Convenio por el Estado español
V. La violencia deportiva en la Unión Europea
VI. Consideraciones finales
Capítulo III. Tratamiento jurídico de la violencia deportiva en Derecho comparado
por Eduardo de la Iglesia Prados
I. Introducción
II. Normativa europea
1. Francia
2. Italia
3. Reino Unido
4. Otros países de Europa
III. La normativa sobre violencia en el deporte en los ordenamientos americanos
1. Estados Unidos
2. Argentina
3. Chile
4. Colombia
5. Ecuador
6. Perú
7. Uruguay
8. Otras regulaciones americanas
Capítulo IV. La violencia deportiva en la legislación portuguesa
por Juan Rodríguez Enríquez
A. Período 1980-1985
B. Período 1985-1989
C. Período 1998-2004
D. Desde 2004
Capítulo V. La violencia deportiva en el Derecho español: antecedentes, régimen actual y distribución de competencias
por José Luis Carretero Lestón
I. Introducción
II. Antecedentes
III. Régimen actual
IV. Distribución de competencias
V. Reflexiones finales
Capítulo VI. La prevención de la violencia en los espectáculos deportivos: síntesis normativa
por Javier Rodríguez Ten
I. Introducción: la legislación española en materia de violencia en los espectáculos deportivos
1. Generalidades
2. Normativa sobre violencia en el deporte: clasificaciones
A. Criterio teleológico
B. Criterio genealógico
C. Criterio de especialidad
II. Síntesis normativa:
1. Cuestiones generales
2. La Comisión Nacional contra la Violencia en los espectáculos deportivos
A. Composición
B. Organización
C. Funciones
a) Estructurales
b) Asesoras
c) Preventivas
d) Burocráticas
3. Los Coordinadores de Seguridad
A. Los Coordinadores Generales de Seguridad
B. Los Coordinadores de Seguridad de recinto, entidad o acontecimiento deportivo
a) Funciones de coordinación
b) Funciones preventivas
c) Funciones burocráticas
C. El Jefe de Seguridad
4. Las Unidades de Control Organizativo
5. Las Agrupaciones de voluntarios
6. El Observatorio de la violencia, el racismo y la intolerancia en el deporte
7. El Registro Central de sanciones impuestas por infracciones contra la
seguridad pública en materia de espectáculos deportivos
8. Medidas encaminadas a prevenir las conductas violentas en los espectáculos
deportivos
A. Medidas aplicables a cualquier evento deportivo celebrado en España,
con independencia de su categoría o lugar de celebración:
B. Medidas complementarias únicamente aplicables a los partidos de
competición oficial de naturaleza estatal o internacional:
a) Partidos de competición nacional o internacional
b) Partidos de competición profesional (Primera y Segunda División «A» de fútbol y Liga ACB de baloncesto)
c) Medidas complementarias que rigen los encuentros de alto riesgo
9. Consecuencias del incumplimiento de las normas para la prevención de la
violencia en el deporte
10. Normas incidentales
A. Otros Títulos de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del deporte
B. La Norma Básica de Edificación
C. La normativa sobre espectáculos públicos
D. Las Ordenanzas Municipales
III. Iniciativas contra la violencia en el deporte de naturaleza convencional
1. El Compromiso contra la violencia en el Deporte
2. El Protocolo de actuaciones contra el racismo, la intolerancia y la xenofobia
en el fútbol
IV. Conclusiones
Capítulo VII. Régimen civil de la violencia en el deporte
por Juan Antonio Landaberea Unzueta
I. Introducción
II. La responsabilidad civil derivada de la violencia en el deporte y su conexión con
otros campos de responsabilidad relacionados con dicha violencia
III. La responsabilidad civil en la legislación deportiva estatal. organizadores y propietarios
IV. La responsabilidad civil en la legislación deportiva autonómica
V. La responsabilidad civil en la legislación de espectáculos públicos y actividades
recreativas
VI. Breve aproximación jurisprudencial a los presupuestos de la responsabilidad
civil. Objetivación de la responsabilidad
VII. La doctrina de la asunción del riesgo en los casos de violencia entre deportistas
VIII. Cobertura del riesgo de responsabilidad civil. La obligatoriedad de la cobertura
y el papel del Consorcio de Compensación de Seguros
IX. Reflexiones finales
Capítulo VIII. Régimen penal de la violencia en el deporte
por Lorenzo Morillas Cueva y José María Suárez López
I. Aspectos generales
II. El Derecho penal ante la violencia en espectáculos deportivos
1. Tipos penales que protegen con carácter general bienes jurídicos que se
pueden ver afectados con cualquier conducta violenta y, evidentemente,
con las que surgen en eventos deportivos
2. Tipos penales específicos que pretenden responder a estos fenómenos cuando
se producen en o con ocasión de eventos o espectáculos que congreguen a
gran número de personas, entre los que obviamente están los deportivos
(artículos 557.2, 558 y 633 del Código penal)
A. Hipótesis agravadas en el artículo 557.2
a) Primer supuesto
b) Segundo supuesto
c) Formas de culpabilidad y pena
B. El tipo del artículo 558
III. Conclusiones.
Capítulo IX. Las reglas de juego como límite a la intervención del Derecho penal
por Begoña Navas Renedo
Capítulo X. Régimen sancionador de la violencia en el deporte
por José María Pérez Monguió
I. Introducción y delimitación del estudio
II. La previsiones sobre la violencia en la Ley del deporte
III. El régimen sancionador de la Ley del Deporte
1. Ámbito de aplicación
2. Sujetos sometidos al régimen sancionador
3. Consideraciones previas sobre las infracciones tipificadas
a) Clasificación de las infracciones
a’) La clasificación de las infracciones en atención a su graduación
b’) La clasificación de las infracciones atendiendo al sujeto
c’) La clasificación de las infracciones en virtud de la naturaleza teleológica de la infracción
b) análisis de las infracciones más controvertidas
a’) Infracciones cuyo sujeto natural son los espectadores y terceros
b’) Infracciones cuyo sujeto natural son los organizadores
4. Sanciones
a) Sanciones pecuniarias
b) Sanciones accesorias
5. Sujetos responsables administrativamente, competencia y procedimiento
sancionador
a) Sujetos responsables
b) Competencia sancionadora
c) Procedimiento sancionador
d) Prescripción de las infracciones
Capítulo XI. La prevención de la violencia en las Comunidades Autónomas: ámbito competencial, análisis comparativo y consideraciones de política normativa
por Santiago Prados Prados
I. Introducción: referencia al ámbito competencial
II. Análisis comparativo
1. Andalucía
2. Aragón
3. Asturias
4. Islas Baleares
5. Islas Canarias
6. Cantabria
7. Castilla y León
8. Castilla-La Mancha
9. Cataluña
10. Extremadura
11. Galicia
12. La Rioja
13. Comunidad de Madrid
14. Región de Murcia
15. Navarra
16. País Vasco
17. Comunidad Valenciana
III. Consideraciones de política normativa
Capítulo XII. Federaciones deportivas y violencia en el deporte
por Gonzalo de la Iglesia Prados
I. Aproximación a la materia objeto de estudio
II. Competencias de las federaciones deportivas en la lucha contra la violencia en el
deporte. Especial referencia a las federaciones deportivas andaluzas
A. Delimitación de competencias
B. Determinación de competencias: funciones de las federaciones deportivas
1. Función preventiva
2. Función represiva
3. Función tuitiva o reparadora
4. Otras funciones
III. La violencia en los deportes de masa: el caso del fútbol
A. La Federación Internacional de Fútbol Aficionado (Fifa)
B. Unión Europea de Fútbol Asociación (Uefa)
C. Real Federación Española de Fútbol
D. Federación Andaluza de Fútbol
Anexos:
1. Sentencias más significativas en materia de violencia en el deporte de la jurisdicción contencioso-administrativa (1998-2004)
2. Anteproyecto de Ley contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte (24 de marzo de 2006).
Bibliografía
Contenido